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是什么限制了我国农业产业化

时间:2018-09-03 作者:admin

与西方发达国家比较较,我国的农业产业化在运营水平上存在较大距离,首要表现为: 


  (一)产业化运营安排全体竞赛力弱 


  与发达国家农产品大型企业比较,我国农业产业化竞赛力不只体现在单项产品、单个商场主体竞赛力弱,并且体现在龙头企业规划和实力、科技和产质量量、品牌与价格以及运营方法在内的整个产业化系统的归纳竞赛力也较弱。国际食物加工业50强中,排名前3位的是美国的菲利普—莫里斯(年出售收入729亿美元)、瑞士的雀巢(年出售收入502亿美元)和英国荷兰的联合利华(年出售收入461亿美元);而在我国最大的要点龙头企业年出售收入只要100多亿人民币。 


  总体上看,现在我国农业企业的技能装备水平80%处于20世纪70—80年代的国际平均水平,15%左右处于90年代水平,只要5%左右到达国际先进水平。 


  (二)农产品出产、加工产业链短 


  从横向看,产品研制才能低,新开发产品少,美国每年向商场推出的新食物种类大约在12000—15000种之间,如美国开发的大豆加工产品1万多个,我国不过几百个;美国玉米开发3000多个种类,我国只要100多个种类。我国农产品专用程度和质量不能满意加工业的需求,直接影响了农产品加工的质量和加工种类的开发。 


  从纵向看,产品加工深度不行,加工转化和增值率低。发达国家的农产品加工率一般在90%以上,农产品加工业产值与农业产值的比重为3:1至4:1,而我国农产品加工转化率只要40%—50%,其间二次以上的深加工只占到20%,农产品加工业产值与农业产值的比重为0.8:1。 


  (三)农人的安排化程度较低 


  现在,我国农户运营规划小、分散化程度高,出资才能弱,运营手法和运营方法落后。乡村人多地少,以农户家庭运营为主体,户均具有土地0.5公顷,其间具有犁地规划缺乏0.2公顷,而美国户均近200公顷。发达国家制订了较齐备的协作社法,协作社依法从事出产、加工、出售活动,协作社现已成为农业产业化运营中的一个首要形式。而我国乡村各类中介安排开展缓慢,现在参加各类农人专业协作经济安排的农户仅占全国农户总数的2.5%,并且其间有一半以上的农人专业协作经济安排是没有产权联系、松懈型的自我技能效劳性集体。 


  限制开展的瓶颈 


  在上述距离的背面反映出我国农业产业化运营还存在一些杰出的限制要素,这些问题假如得不到处理,农业产业化的开展就很难取得长足前进。 


  (一)准则建造滞后于经济开展 


  树立理性的行政运作准则,首先是微观层面的,包含乡民自治准则、乡村经济开展准则等,尤其是社会保证准则,怎么确保这些准则变成活生生的实践,从微观层面统摄、影响农人的日子,是使农业产业化微观准则化之要害。其次是微观层面的,包含政府行为的准则化、农人认识及行为的准则化,特别是协会安排建造的准则化等。在和谐交流各个要素的基础上,全面地推动农业产业化的微观准则化建造,是一项火烧眉毛的使命。 


  我国农业产业化开展因准则不健全而导致的问题有许多,如土地流转机制与规划运营的对立没有得到有用的处理。家庭联产承揽责任制是国家在乡村长时间不变的基本方针,广阔农人现已认可和习惯于这种“小出产”式的安排方法;但是这种方法,与产业化运营的规划经济存在着比较严峻的抵触。处理这一问题的途径是学习工业开展过程中的两权分离准则,即在不改动承揽权的基础上,依照“依法、自愿、有偿”准则让渡运营权,经过运营权的会集使用来战胜小出产的固有坏处。但在实践操作中却遇到了重重困难,并发生必定问题。有必要探究一种农人既无后顾之虑又完成规划运营的体系与机制。 


  (二)方针扶持力度不行 


  这是大都龙头企业也是农人向政府呼吁最激烈的一个问题。大连华农豆业集团股份有限公司董事长李广富的几点主张具有必定代表性: 


  迫切需要资金上的协助,如信贷资金扶持,加大授信额度,以及取得农业开展银行的低息贷款等优惠方针。 


  迫切需要国家处理跨区域运营的问题,因为企业跨省际运营,存在利益层面多、运作程序杂乱、商场危险大等问题,有待相关方针的扶持。 


  全国政协经济委员会副主任段应碧以为,现在的高税(费)率、低报答,很难招引更多的人才和资金进入,“农产品的质量标准不一致;查验检疫费用高。此外还存在商检部分、技能质量监督部分和卫生防疫部分重复查看、重复收费的问题。”此外,“农产品在流转环节中产品运送关卡多,收费多,急需树立农产品的绿色通道。运一车电视机和一车蔬菜,价值和赢利相差悬殊,但过路费相同,非常不利于农产品的流转,加大了企业的本钱。”尽管一些当地开通了“绿色通道”,但基本是区域性、季节性的。 


  农产品出产、加工、出售全体上赢利水平不高,但农业产业化的运营本钱却居高不下,运营环境较差。据我国家禽加工企业协会查询,一些企业每吨肉鸡出口产品查验检疫费用多达800多元。一方面是收费环节多,如出售种雏、宰杀畜禽、加工制品等环节,都要别离收取检疫费;另一方面是畜牧、质检等部分重复收费。 


  (三)农人获益无保证 


  我国大都当地农业产业化运营的利益分配机制,与农人致富的迫切要求不相习惯,农人利益得不到保证,违反了农业产业化运营的底子意图。全国政协常委任玉岭以为,国家对产业化的支撑方针和资金拔擢大都为企业所得,农人得不到这种支撑和优点及利益。 


  并且,在以“公司加农户”为形式的运作中,实践上是把农人单方面抛向了商场,大都农人尤其是落后地区的农人信息阻塞,本质较低,抗危险才能弱,在产业化运营中没有主动权,大都农产品的价格实践上由公司而定,价格差(农产品的低价与农药、化肥的高价)、不公平竞赛等状况让他们只能是“哑巴吃黄连”,受欺现象难以避免。 


  农人获益无保证问题是导致一些当地农业产业化运营开展不快、质量不高、企农联系不顺的一个重要原因。 


  因而,树立科学、合理的利益分配机制,是活跃开展农业产业化运营的要害环节。农业产业化运营的开展与老练,将终究取决于其利益分配机制的健全和完善。 


  (四)安排起来妨碍多 


  强有力的中介安排的缺失是我国农业产业化运营链条中至关重要的瓶颈问题之一。 


  中介安排是将松懈的农户安排起来完成规划化运营不行短少的重要力气。在农业产业化运营较为成功的国家,中介安排往往由专业协作安排和行业协会安排担任。 


  专业协作安排是一种农人互助协作性质的经济安排,许多国家往往选用低税、免税或政府补助等方针加以扶持。现在我国农人专业协作经济安排尚处于起步阶段,协作的规划较小,出产运营水平较低,国家也并没有相应的扶持方针。有关人士主张,国家扶持龙头企业的方针应相同赋予农人专业协作经济安排。 


  协会安排是一个政府与农人间的过渡缓冲地带,是乡村各项事业不行或缺的重要环节。经过各种监督、中介效劳等方法,协会安排能够有用地和谐政府和农人、农人和商场的联系。能够使政府的方针得以遵循,并调集农人的活跃性,特别是在现在政府力气缺乏以保证农人承当危险时,能够构成适度规划的经济实体,防备和抵挡危险以及监督政府行为,与出售商平等地对话等。而现在协会安排的建造是一个较大缝隙,数量远远不行,归纳和谐手法和功能较弱。 


  现在,在既短少专业性的农人经济协作安排又短少可代表农人说话的农人协会安排的状况下,各级政府往往成了企业与农人间的中介,但是政府行为究竟不是商场行为,这样下去并不利于农业产业化的真实久远开展。 


  (五)基础设备严峻缺乏 


  一个易于开展商场经济的硬环境,是农业产业化的客观经济基础,也是现在限制乡村地区特别是中西部贫困地区农业产业化开展的非常重要的瓶颈。交通、电力、通讯、水利等基础设备的建造出资大、周期长、难度高,但又是开展农业产业化之必备兼急需,加大这方面的资金投入是非常急迫和必要的。 


  仓储、运送等硬件设备的建造直接影响到农产品加工物流过程中的增值率问题。因为运送等问题,就曾呈现过四川的脐橙、陕北的鲜果大丰收后因运不出去而很多积压,终究导致几分钱一斤也卖不出去的现象。 


  (六)软环境建造力气薄弱 


  软环境,首要是相对硬件设备而言的包含科技投入、文化教育等,关于开展农业产业化的效果一点点不亚于任何一种“硬环境”。商场再好、销路再畅、产值再高,假如一起随同的是高本钱、高糟蹋,终究依然无法取得效益最大化。 


  基础教育的遍及和前进是前进全民本质的底子,关于完成农业产业化的重要主体农人来说含义就更非同小可,农人本质的低下将从底子上限制农业产业化的更大前进。 


  技能开发滞后,是限制农业产业化开展的又一瓶颈。我国农业科学院副院长刘旭以为,“以数量为主导的传统农业增加方法已不习惯商场需求的改变”,“只要低本钱、高质量、安全可靠的产品才具有竞赛力,农产质量量需由科技来前进”。因为科研投入缺乏,科技立异体系和机制不完善,科研成果远远满意不了实践需求。如我国保鲜业全体落后,农产品采后价值的丢失严峻。据统计,腐烂变质使25%的已采蔬菜、生果白白丢失。 


  一些农业专家主张,国家应树立健全农业科技立异体系,加快拟定习惯农业科技革新的方针,使农业科技活动与农业出产运营活动融为一体。一起,扶持培育一批农产品加工型研究机构与专业。 


  举世闻名的湖北秭归脐橙已逐步构成产供销一条龙的产业化出产。这是在将橘农们采摘上来的优质脐橙一致分级装箱。 

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