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农业部:进一步加强农业和乡村节能减排

时间:2018-08-31 作者:admin

  为深化遵循科学开展观,执行《“十二五”节能减排归纳性作业方案》,办理农业面源污染,加强乡村环境整治,推动农业和乡村节能减排,促进农业乡村经济又好又快开展。现就农业和乡村节能减排作业提出以下定见。

  一、进一步清晰农业和乡村节能减排指导思想和方针使命

  (一)指导思想。“十二五”期间,农业和乡村节能减排作业要依照建造资源节省型、环境友好型社会的整体要求,在保证粮食安全和首要农产品有用供应的一起,把农业和乡村节能减排作为改变农业出产与农人日子方法的重要抓手,大力开展生态农业、循环农业,以进步农业资源运用率为关键环节,以节肥、节药、节水、节能和乡村抛弃物资源化运用技能推行为作业要点,经过减量化、再运用、资源化等方法,下降动力消耗,削减污染排放,进步农业可持续开展才能,完成农业和乡村经济又好又快开展。

  (二)方针使命。力求到2015年,农业源化学需氧量排放总量比2010年下降8%,氨氮排放总量比2010年下降10%;测土配方上肥掩盖率到达60%,化肥运用率进步3个百分点;大力推动病虫害专业化统防控制,力求首要粮食作物病虫害统防控制率到达30%;推动病虫害绿色防控,筛选一批高毒、高残留农药;推行节能减排型栽培制度,削减高耗能低功率的栽培环节;50%以上的规划化畜禽饲养场配套建造抛弃物处理运用设备;乡村沼气用户到达5500万户,年用沼气216亿立方米,构成年开发3400万吨规范煤的才能;筛选一批高能耗高污染的老旧农机和渔船,对乡镇企业进行节能改造,乡村出产用能功率得到进步。

  二、深化开展乡村出产日子节能

  (三)推动农业机械和渔船节能。加强节能农业机械和农产品加工设备的推行应用,强化农业机械设备的能耗检测,规划研制节能型渔船,开展玻璃钢渔船,加速落后农业机械和渔船及其装备的更新换代,研讨筛选高耗能、高排放农机、渔船的经济补偿方法。推行节能型船用柴油机和余热运用、燃用重油、柴油机喷油泵校准等节能产品和技能。推行应用复式联合作业农业机械,削减作业环节和次数,推动农机规范化、规划化作业,下降农业机械单位能耗。

  (四)推动栽培制度高产节能。加强农作物高产栽培办法的集成配套,削减高能耗、低功率的栽培环节,树立节能型高产栽培制度。加强栽培形式规范化的研讨,树立并推行区域性农作物栽培规范形式,促进农艺与农机的配套节能。优化农作物布局,调整栽培制度,推动农作物出产区域优势布局和规范化栽培,促进农作的增产和节能。

  (五)推动乡镇企业节能。加强乡镇企业动力消耗办理和节能设备更新改造,合作有关部分和当地政府,依法封闭高耗、低质,污染严峻、不具备安全出产条件的乡镇企业,进一步更新筛选土焦、小立窑水泥、粘土实心砖、小冲天炉等落后的技能、工艺和设备。引导和催促乡镇企业严厉遵守资源运用规范和动力消耗规范,推行立窑水泥节能节电技能,炼焦清洁型收回余热发电、炉门密封技能,新式铸造熔炼技能,空心砖、新式节能型转窑、窑炉密封制砖技能等。在中西部区域要点推行太阳能果蔬枯燥技能。

  (六)推动乡村日子节能。加速省柴灶、节能炕升级换代,推行高效低排省柴节煤炉具(炕)。加强对乡村节能炉灶检测,推行民用省柴节煤炉灶、炕和生物质炉技能规范。组织规范化出产,完成省柴节能炉灶产品化出产。在乡村区域推行应用太阳能、风能、微水电等可再生动力和产品,鼓舞农人运用太阳热水器、太阳灶,量体裁衣开展光伏发电。在合适区域,活跃开展运用风能。在微水电资源丰富的山区,大力开展微水电。推行应用保温、省地、隔热新式建筑材料,引导农人建造节能型住宅。

  三、活跃防治农业面源污染

  (七)推行节肥节药节水技能。调整优化农业工业结构,大力开展生态农业、循环农业和精准农业,适度开展有机农业。推行测土配方上肥、减排栽培制度和节水农业技能,施行保护性耕耘,鼓舞农人增施有机肥、栽培绿肥,科学施用化肥,进步肥料运用率。科学合理运用高效、低毒、低残留农药和先进施药机械,树立多元化、社会化病虫害防治专业效劳组织,施行统防控制,大力推行物理防治、生物防治技能,进步归纳防治水平。大力开展滴灌、喷灌等节水灌溉技能,推行水肥一体化技能,进步水肥运用率。

  (八)推行畜禽生态饲养技能。加速畜牧业出产方法改变,推行农牧结合和生态饲养形式。推行集约、高效、生态畜禽饲养技能,开展草食畜牧业,大力推动秸秆养畜。加速品种改良,进步饲料和动力运用功率。活跃推动畜禽适度规划饲养,加强畜禽饲养排泄物办理,在粪污相对会集的规划化饲养场或饲养小区,补助饲养企业(户)建造粪污处理运用设备,推行雨污分流、干湿别离和设备化处理技能,削减化学需氧量和氮、磷排放。

  (九)推行水产健康饲养技能。加强饲养水域滩涂规划和饲养证核发作业,依据环境容量,合理调整饲养布局,科学断定饲养密度,优化饲养出产结构。加速推动饲养池塘规范化改造,改进进排水系统,装备水质净化设备,改进饲养环境和出产条件。加强规范化水产示范场(区)建造,活跃开展生态健康饲养。推行应用节水、节能、减排型水产饲养技能和形式,大力开展工厂化循环水饲养,推行高效安全合作饲料,削减饲养污染排放。

  四、大力推动乡村抛弃物资源化运用

  (十)大力开展乡村沼气建造。充分发挥乡村沼气处理运用人畜粪便、出产清洁动力和优质肥料方面的效果,在合适区域加大户用沼气建造力度,推行“四位一体”和“猪-沼-果”等动力生态形式;在集约化饲养场和饲养小区以及秸秆资源丰富的区域,建造大中型沼气会集供气工程,完成畜禽饲养抛弃物资源化运用和环境办理的两层方针。采纳沼气提纯罐装、专用燃料、发电上网等方法,完成沼气高值运用。

  (十一)大力开展乡村清洁工程建造。针对乡村日子废物、污水、农作物秸秆和人畜粪便构成的污染问题,扩展乡村清洁工程建造规划和规模。以村为根本单元,集成配套推行节水、节肥、节能等实用技能,建造农田氮磷生态阻拦工程,量体裁衣建造秸秆、粪便、日子废物、污水等有机抛弃物处理运用设备,鼓舞农人积造农家肥,树立物业化效劳系统,推动人畜粪便、日子废物、污水的资源化运用。

  (十二)大力开展秸秆归纳运用。大力推行秸秆破坏还田、快速腐熟还田、过腹还田、掩盖免耕等技能,推动秸秆肥料化运用,量体裁衣建造一批秸秆沼气会集供气工程、秸秆固化成型和秸秆生物炭出产技能示范点,为乡村居民供给生物质产品燃料,推动农作物秸秆动力化运用。开展秸秆青贮、氨化,推动秸秆饲料化运用。开展以秸秆为质料的食用菌工业,推动秸秆基料化运用。

  (十三)大力开展废旧地膜收回运用。采纳政府引导,企业带动、市场运作的方法,推行应用厚度不低于0.008mm的地膜,严厉约束运用超薄地膜。加速废旧地膜捡拾技能装备的推行应用,对农人收回运用废旧地膜进行补助,鼓舞和引导农人收回运用地膜,扶持建造一批废旧地膜收回加工网点,树立健全废旧地膜收回加工网络,逐渐树立地膜运用、收回、再运用等环节彼此联接的废旧地膜收回运用机制。一起,争夺财务支撑,活跃会同有关部分树立农药抛弃包装物收回、处理机制。

  五、强化农业和乡村节能减排作业的保证办法

  (十四)进步知道,加强领导。各级农业行政主管部分要仔细遵循执行全国节能减排电视电话会议精神,从大局和战略的高度充分知道农业和乡村节能减排作业的重要性、紧迫性,把农业和乡村节能减排作为改变农业开展方法的重要抓手,加强组织领导,狠抓作业执行。要树立方针责任制,把农业和乡村节能减排方针分化到各层级、各单位,保证各项使命落到实处。

  (十五)拟定完善相关方针法规。加速研讨拟定农业和乡村节能减排的相关方针,树立农业生态补偿机制,进一步完善农业和乡村节能减排方针法规系统,修订和完善农业各工业节能规范,拟定和完善农业节能减排规范系统。研讨拟定农业和乡村节能减排的计算指标系统、监测系统、查核系统,树立完善农业和乡村节能减排监管查核机制。

  (十六)加大资金投入力度。持续组织乡村沼气、测土配方上肥、土壤有机质进步、饲养场规范化改造、保护性耕耘等项目资金,不断添加资金总量,扩展施行规模。争夺发改、财务等部分的支撑,加大对农业面源污染防治、乡村出产日子节能、乡村清洁工程、老旧及高耗能农机作废更新等方面资金投入力度,把农业清洁出产列入农业生态环境保护专项资金支撑规模,逐渐构成农业和乡村节能减排安稳的资金来源。

  (十七)强化科技支撑。整合优势科技力气,强化农业节能减排高新技能的研讨开发与转化,尽力霸占节能减排的关键性技能,打破农业和乡村节能减排的技能瓶颈。要点在农业面源污染防治、农业清洁出产、乡村抛弃物资源化运用等方面获得打破,赶快构成一整套合适国情的开展形式和技能系统。

  (十八)广泛开展宣扬训练。运用播送、电视、报纸、网络等媒体,加大宣扬力度,在乡村大力倡议节省资源、保护环境的杰出风气,进步农人节省资源、保护环境的自觉性和主动性,为完成农业和乡村节能减排的方针发明杰出的社会环境。把节能减排技能列入“阳光工程”训练的重要内容,加强对农人的节能减排技能训练。

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